西平县河南奥峰农牧有限公司“5?30”较大沼气爆炸事故调查申报

  来源:驻马店市应急办理局 
评论:  更新日期>2019年05月18日

2019年05月18日18时40分阁下,西平县五沟营镇河南奥峰农牧有限公司沼气站发生沼气闪爆,死亡3人,间接经济丧失387.52万元。

根据《中华国民共和国平安临盆法》和《临盆平安事故申报和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,市政府于5月31日树立由市平安监管局牵头,市纪委监察委、市公安局、市总工会、市农业局、市畜牧局等单位构成的事故调查组,同时约请专家介入调查。

事实鞑樽榘凑“四不放过”和“科学谨严、依法依规、实事求是、看重实效”原则,经现场勘察、调查取证、查阅资料、询问无关职员、试验验证,查明了事故发生的颠末、原因,认定了事故性质和任务,提出了对无关任务职员和任务单位的处理建议及事故防备和整改措施。现将无关环境申报如下:

一、基本环境

(一)河南奥峰农牧有限公司环境:

河南奥峰农牧有限公司(如下简称奥峰公司)树立于2009年2月24日,注册资金3000万元,法人代表:王高杰,实际节制人:王伟峰,平安卖力人:葛建党。经营规模:生猪的饲养与出售;蔬菜莳植收买出售;林木莳植。企业位于西平县五沟营镇王阁村西,修建面积9.8万平方米,公司现有员工80余人,办理职员6名,技术环保工程职员10名,高模范化猪舍98栋,存栏母猪3000多头。年出栏商品猪6万头。

(二)河南省绿之丰环保科技有限公司环境:

河南省绿之丰环保科技有限公司(如下简称绿之丰公司)树立于2012年5月9日,注册本钱:壹仟零壹万元整,住所:郑州市金水区顺河路107号,法人代表:张展,具有河南省住房和城乡打造厅发表的环保工程专业承包二级天资和修建施工平安临盆许可证。拜托署理人:侯高峰;项目司理:李钰,二级制作师。

(三)奥峰公司沼气工程环境:

奥峰公司于2015年申报沼气工程项目,2015年5月11日获得西平县发改委出具的河南省企业投资项目备案书,项目编号:豫驻西平农业〔2015〕07528。2016年7月20日,驻马店市发改委和驻马店市农业局下达该沼气工程项目标投资计划。2016年9月20日,奥峰公司与绿之丰公司签署《沼气工程条约书》。2017年4月9日,西平县发改委构造县农业局、县财政局、打造单位、施工单位和监理单位对工程项目竣工验收合格,交付奥峰公司投入运行。重要设备举动措施有两座厌氧发酵反应器(另外一座尚未完工)、储气柜一座、沼液贮池、沼渣池、锅炉房、沼气净化间、沼气能源利用输配举动措施,沼液沼渣利用举动措施和途径、绿化、管道工程等。

(四)沼气工程维修施工环境:

2017年11月,奥峰公司发现已投用的沼气发酵罐(设备直径13.8m、高10.5m、钢板厚度8mm)无法正常临盆沼气,屡次请绿之丰公司停止维修,最近一次于2018年4月将发酵罐内料液全体清空后,停止了较大规模的维修,但沼气发酵罐仍不能正常产气。2018年5月28日,葛建党电话联系侯高峰请求维修,侯高峰支配左鹏卖力落实。5月29日,左鹏、左光辉、陈彦书3人前后到达奥峰公司,被支配在沼气站内值班室栖身。奥峰公司总司理韩保顺和葛建党等人陪同左鹏一路到发酵罐顶部检查、阐发维修解决计划,口头商议了施工无关事项,约定待左鹏拿出详细施工计划,经奥峰公司审核颠末过程后再停止维修施工。此,该发酵罐内存有料液,生物发酵依然存在,沼气不停发生。

二、事故发生颠末和应急处置环境

2018年5月30日18时40分阁下,沼气站门卫王忠义在沼气站大门外桥沿上闲坐,突然听到沼气站内一声巨响,转头一看发酵罐上方冒出一股灰烟,便立刻跑到沼气站内检查环境,葛建党在沼气站东侧路上听到声音后也随后赶到沼气站,发现左鹏、左光辉在罐体北侧地上躺着一动不动,未见陈彦书。在沼气站路边防火的村支书葛套立刻拨打120,119追求救援。经120医务职员赶到现场确认左鹏、左光辉已死亡。5月31日0时20分阁下,搜救小组颠末过程排空发酵料液,在发酵罐底部找到陈彦书,经120医护职员现场确认已死亡。该起事故共形成3人死亡。根据《企业职工伤亡事故经济丧失统计模范》(GB6721-1986)等模范和规定统计,核定事故形成间接经济丧失387.52万元。

事故发生后,驻马店市县党委、政府引导高度看重,市政府分管引导赶赴现场,请求尽力做好应急处置工作,敏捷查清事故原因,全面排查整改平安隐患,防备发生次生事故,积极构造事故善后工作。

三、事故发生的原因和事故性质

(一)间接原因

根据专家现场勘查和查阅无关单位供给资料,排除了人为破坏因素、容器爆炸(压力容器超压而发生的爆炸)、高空坠落和火警等可能环境,经阐发论证认为,事故发生时发酵罐内在料液面与罐顶之间构成为了空气不流畅的空间,生物发酵发生的沼气丛聚到一定浓度后,碰到维修时砂轮打磨发生的火花,立刻燃烧膨胀发生爆炸,也等于闪爆。因此,判定事故间接原因如下:

绿之丰公司维修施工职员在发酵罐未排空料液,沼气不停发生的环境下,违规应用易发生飞溅火花的砂轮机功课,引发沼气发生闪爆,导致事故发生。

(二)间接原因

1、河南奥峰农牧有限公司未严厉贯彻落实平安临盆任务制、平安办理轨制和平安操纵规程。对平安临盆工作不看重,平安意识淡薄。对外来承包商施工职员未停止严厉有用的办理和监督,未履行平安临盆办理主体任务。未按照《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、掩护及其平安技术规程》(NY/T1221-2006)请求停止维修保养平安操纵。

2、河南省绿之丰环保科技有限公司未树立健全平安办理轨制和平安操纵规程,平安临盆主体任务不落实。未对员工停止有用的平安教育培训工作,员工无证上岗。维修施工前没有体例施工计划、未接受业主单位监督办理。平安危险意识差,能力不敷。未按照《大中型沼气工程技术尺度》(GB/T51063-2014)第7.1.6条请求“未经同意不得在临盆区应用明火功课;必需应用明火功课时,应采取平安防护措施,并应在相干职员监护下操纵”停止施工维修。

3、西平县五沟营镇对辖区内的临盆经营单位平安监管不到位,平安监督检查力度不够,对企业和施工维修单位现场办理混乱、违规操纵、违章功课现象督促整改不力。

4、西平县农业局未严厉履行沼气行业的平安监管职责,对沼气工程项偏向平安监督检查力度不够,对企业和施工单位存在的违规操纵、违章功课等现象督促整改不力。

(三)事故性质

经调查认定,西较河南奥峰农牧有限公司“5?30”沼气爆炸较大事故是一路临盆平安任务事故。

四、对事故任务职员和单位的处理建议

(一)建议追究刑事任务职员

侯高峰,男,39岁,河南省绿之丰环保科技有限公司拜托署理人。未对员工停止有用的平安教育培训,员工无证上岗。平安危险意识差,能力不敷。维修施工前未体例施工计划、未接受业主单位监督办理。对事故的发生负有间接任务,建议公安机关立案查处。

(二)建议党政纪处理职员

1、赵严春,中共党员,西平县农村能源农业环境掩护办理站站长,卖力全县沼气平安临盆日常监督办理工作。未发现并纠正沼气临盆企党て诖嬖诘钠安办理轨制不健全和维修企业存在的无证上岗、屡次维修均无维修施工计划等成就。对事故的发生负有间接监管任务。建议给予其行政记过处分。

2、赵阳,中共党员,西平县农业局党构成员、副主任科员,分管能源站工作。未纠正沼气临盆企业存在的违法打造现象,未尽到平安监管职责。对事故的发生负有重要引导任务。建议给予其行政警告处分。

3、刘卫松,中共党员,西平县农业局局长(副处级),卖力农业局全面工作。员镜ノ平安办理职员履职尽责不到位的成就失察失管。对事故的发生负有重要引导任务。建议给予其诫勉谈话。

4、王新月,中共党员,西平县五沟营镇综治办副主任兼平安办主任,卖力五沟营镇平安临盆工作。未发现并纠正沼气临盆企业施工职员存在无证上岗操纵的现象,未尽到平安监督职责,对事故的发生负有间接监管任务。建议给予其行政记过处分。

5、张纪峰,中共党员,西平县五沟营镇构造委员(副科级),分管五沟营镇平安办。未尽到平安监管职责,对平安办未按规定履职尽责失察失管。对事故的发生负有重要引导任务。建议给予其行政警告处分。

6、王俊峰,中共党员,西平县五沟营镇副镇长,分包王阁村委,河南奥峰农牧有限公司原法人代表。对王阁村委落实平安临盆措施督促不力,在奥峰公司沼气项偏向申报、打造、招标、平安临盆工作存在成就失察失管,对事故的发生有重要引导任务。建议给予其行政警告处分。

7、朱丽娜,中共党员,西平县五沟营镇镇长,卖力五沟营镇政府全面工作。对非法打造巡查、平安临盆隐患排查治理工作失察失管。对事故的发生负有重要引导任务。建议给予其诫勉谈话。

8、王书田,中共党员,西平县五沟营镇党委书记,卖力五沟营镇全面工作。对非法打造巡查、平安临盆隐患排查工作失察失管。对事故的发生负有重要引导任务。建议给予其诫勉谈话。

(三)建议行政处罚的单位和小我

1、张展,河南省绿之丰环保科技有限公司法定代表人。未全面履行企业重要卖力人平安临盆的司法任务,未对员工停止有用的平安教育培训工作,无证上岗。维修施工前未体例施工计划、未接受业主单位监督办理。对事故的发生河重要任务。建议由市平安临盆监督办理局依法对河南省绿之丰环保科技有限公司和张展行政处罚。

2、王伟峰,河南奥峰农牧有限公司实际节制人,平安临盆第一任务人。未全面履行企业重要卖力人平安临盆的司法任务,对外来承包商施工职员未停止严厉有用的办理和监督,未履行平安临盆办理主体任务。对事故的发生负有重要任务。建议由市平安临盆监督办理局依法对河南奥峰农牧有限公司和王伟峰行政处罚。

(四)其余建议

1、责成西平县农业局、五沟营镇国民政府向县委、县政府作深入检查,并在全县通报批评。

2、责成西平县国民政府、市农业局向市政府作深入检查,并在全市通报批评。

五、事故防备和整改措施

该起事故的发生,暴露出西平县在沼气行业存在着平安临盆主体任务不落实、平安临盆教育培训不到位、行业主管部分平安监管不力等特出成就,这类成就同时也在我市沼气行业具有一定的普遍性。为深入吸取事故教训,举一反三,进一步强化沼气工程等非传统高危行业的平安办理,全面增强平安临盆工作,提出如下整改措施建议:

(一)无关沼气临盆企业,要严厉落实平安临盆主体任务,强化平安临盆危险意识。各企业要树立健全平安临盆规章轨制,制定平安运行和突发事件应急预案,强化员工平安教育培训,严厉遵照平安操纵规程。要制定承包商平安办理轨制,对外来施工职员停止有用的办理和监督,坚决根绝“以包代管”。沼气工程应按设计图纸、技术文件、设备装配图纸等资料体例施工计划。当必要变更设计或资料代用时,应阐发论证可能带来的平安危险,采取消除和节制平安危险的措施,实时修改无关操纵规程或施工计划,施工计划要认真落实体例、论证、实行等办理程序。企业在停止疏通、检修、掩护等功课前,应对功课环境停止危险评估,制定平安防控措施和功课计划,严厉履行“先通风、再检测、后功课”的规定,为功课职员设备相符国度模范请求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和小我防护用品。

(二)农业主管部分,要高度看重沼气临盆领域平安办理工作,进一步增强任务意识和危险意识,按照“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管临盆经营必需管平安”的请求,实在履行部分监管职责。要立刻构造睁开全市沼气举措措施平安临盆大排查和沼气项目平安临盆专项整治,实现专项排查运动横向到边、纵向到底的全方位平面式推动,确保专项整治运动获得实效。整治规模包含农村户用沼气工程、养殖场(小区)、大中型沼气工程、秸秆气化工程、沼气效劳场合等。要对全市统统沼气池、沼气储罐停止全面排查,逐一挂号,摸清底数,树立台账,强化监督检查。要采取明察暗访、突击检查、转头检查、交叉检查等多种办法,对严重平安隐患履行挂牌督办、一盯到底。对检查发现的隐患和成就,当场提出处理意见;对存在严重平安隐患的,依法停产整顿;对非法临盆经营和经停产整顿仍未到达请求的,一律关闭取缔。要加大违规违章功课和野蛮施工的查处力度,发现一路从严从重顶格处理一路。要让漠视性命的企业和违规违章者支付惨痛价值,严防沼气这一惠民、节能、环保举措措施变成伤人、害人、夺命举措措施。

(三)西平县国民政府,要坚固树立科学睁开、平安睁开理念,深入学习贯彻习近平总书记对付平安临盆的一系列重要讲话精力和中共中央、国务院和省市党委政府无关决定支配,坚决守住“睁开决不能以牺牲平安为价值”的红线,大力推动“党政同责、一岗双责、失职追责”的平安临盆任务体系打造,认真落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管临盆经营必需管平安”的请求,严厉依法落实农村沼气平安监管任务,对平安临盆分外是存在潜在危险的非传统高危行业履行严厉尺度的监管,实在增强泉源办理,大力解决特出成就,有用化解各种平安危险,确保全县平安临盆情势稳固。

附件:事故调查构成员名单

西平县河南奥峰农牧有限公司“5·30”

沼气爆炸较大事故调查组

2018年7月10日

  • Tag:沼气爆炸相干内容
  • 没有相干信息!
    网友评论 more
    创想安科 |  网站简介 |  会员效劳 |  广告效劳 |  业务合作 | 提交必要 |  会员中央 | 在线投稿 | 版权声明 | 友情链接 | 联系咱咱咱们 
    ©  中国历史知识网   
    经营单位:北京创想安科科技有限公司
    联系电话:   E-mail:om 
    京ICP备18049709号    京公网安备 11010502035057号
    友情链接:中国智能建筑网  长城设计自学网  金华口腔医学网  红盒子网拍基地  中国物流运输网  中国淮安防火门网  广州电子新闻网  萧山新闻网  无锡教育新闻网  中国钢铁新闻网