唐河县“4.7”较小途径交通事故调查申报

  来源:南阳市平安临盆监督办理局 
评论:  更新日期>2019年05月18日

2019年05月18日14时许,南阳市唐河县335省道228公里+100米处发生一路较小途径交通事故,形成4人死亡、7人受伤,间接经济丧失约400多万元。

事故发生后,按照南阳市政府请求,根据《平安临盆法》和《临盆平安事故申报和调查处理条例》(国务院令第493号)等无关司法法规规定,2018年4月9日,市政府树立由市安监局牵头,会同市监察委、市公安局、市总工会和市交通局构成唐河县”4.7”较小途径交通事故调查组,对事故睁开调查。

事故调查组按照 “科学谨严、依法依规、实事求是、看重实效”的原则,颠末过程现场勘验、调查取证和检测鉴定,经综合阐发查明了事故发生的颠末、原因、职员伤亡和间接经济丧失环境,认定了事故性质和任务,提出了对无关任务人和任务单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的特出成就,提出了事故防备措施。现将无关环境申报如下:

一、基本环境

(一)事故单位概况

1、焦作沁阳市交通运输有限公司

该公司树立于2003年,公司法人陈吉起,公司总司理郑杰,郑杰卖力公司全面工作,该公司属有限任务公司,位于沁阳市西万镇西万村。

公司途径运输经营许可证号:豫交运管许可焦字410305030141号,有用期至2018年12月30日,经营规模:通俗货物运输。

公司现有重型货车158台,公司未自建途径运输车辆静态监控平台,而是应用相符条件的沁阳市浩通讯息科技有限公司供给的社会化卫星定位体系监控平台,双方签署有《沁阳货运公共平台效劳条约书》。

2、南阳唐河县第一汽车运输公司

该公司树立于1997年,法定代表人:方昌辉,属全民统统制公司,位于唐河县文峰街道打造中路。

途径运输经营许可证号:豫交运管许可宛字411328000101号,有用期至2018年07月25日,经营规模:班车客运(县内、县际)、包车客运(县内、县际)。

公司现有车辆225台,此中大型客车15台,中型客车210台。公司自建有途径运输车辆静态监控平台。

(二)事故车辆及驾驶员环境

1、豫HA8790、豫H628M挂车及驾驶员环境

(1)豫HA8790、豫H628M挂车环境

车辆挂号统统人:沁阳市交通运输有限公司。

单位住址:沁阳市西万镇。

车辆状况:主挂车均正常。

豫HA8790初次挂号:2010年07月20日,检验有用期:2018年07月31日,保险有用期至:2018年08月13日。

豫H628M挂车初次挂号:2013年08月23日,检验有用期:2018年08月31日。

裁定载品格:34300KG,事发时为空载。

豫HA8790、豫H628M挂车保险范例:机车交强险和商业保险。保险公司为阳光保险集团河南省分公司焦作中央支公司沁阳营销效劳部。

刘云恒(男,汉族,1975年2月出身,广东从化市人)豫HA8790、豫H628M挂车实际统统人,其于2017年1月21日与沁阳市交通运输有限公司签署《借款购车经营协定书》及相干条款约定附件细则。

2018年3月11日,杨伟峰从刘云卫(授刘云恒拜托)手中购买该车,双方签署有购车协定,但未与沁阳市交通运输有限公司签署《借款购车经营协定书》及相干条款约定附件细则,至事发之日未办理车辆过户手续。

(2)豫HA8790、豫H628M挂车驾驶员环境

杨伟峰(男,汉族,1982年3月出身,河南省驻马店市上蔡县人)事发时豫HA8790、豫H628M挂车驾驶员。

机动车驾驶证档案编号:412800195483,准驾车型:A2,初次领证>2019年05月18日,驾驶证状况:正常。

从业资格证号:412825198203136115,资格证类别:客运、货运,从业资格证有用期至:2020年12月24日。

刘云卫(男,汉族,1977年11月出身,河南省驻马店上蔡县人)豫HA8790、豫H628M挂车在沁阳市交通运输有限公司备案注册驾驶员。

机动车驾驶证档案编号:412825197711252951,准驾车型:A2,驾驶证状况:正常。

从业资格资格证号:412825197711252951,有用期至:2022年07月30日。

2、豫R68277中型通俗客车及驾驶员环境

(1)豫R68277中型通俗客车环境

车辆挂号统统人:唐河县第一汽车运输公司。

单位住址:唐河县城关镇新春街。

车辆状况:正常。

初次挂号:2010年05月21日,检验有用期:2018年05月31日,保险有用期至:2018年05月20日。

途径运输证号:豫交运管宛字411328019493号,经营规模:县内班车客运,县内包车客运,核检日期为2017年12月26日。

车辆核载:核定载客19人,实载10人。

(2)豫R68277中型通俗客车驾驶员环境

高亚军(男,汉族,1990年9月出身,河南省泌阳县高店村夫)事发时豫R68277中型通俗客车驾驶员。

驾驶证档案编号:4411310915643,准驾车型:A1,正常。

从业资格证号:412822199009154112,从业资格证类别:经营性途径货物运输,从业资格证有用期至>2019年05月18日

(三)事故车辆及驾驶员的检测检验环境

1、事故车辆的技术检验环境

唐河县交警大队拜托安徽省中衡司法鉴定中央对两车平安技术状况停止检验鉴定,鉴定结论为:

(1)豫HA8790、豫H628M挂车的转向、灯光系受损,其机能无法检测,制动机能不相符国度模范之规定。

(2)豫R68277号中型通俗客车的转向、灯光系受损,其机能无法检测,制动机能不相符国度模范之规定,豫R68277号中型通俗客车的平安带机能不相符国度模范之规定。

2、事故车辆驾驶员的血醇鉴定环境

南阳市公安局交通事故鉴定所对驾驶员高亚军、杨伟峰停止人体样本酒精检测鉴定:未检出两名驾驶员血液中有乙醇成分;经检验两名驾驶员均未涉毒。

(四)事故路段及气候环境

事发路段S335省道228公里+100米处为双向单条机动车道,路面平坦,视线优越,事故发生时天气晴间多云,能见度较好。

(五)车辆静态监控环境

豫R68277号中型通俗客车行车记载仪显示,该车在事发时行驶速率为68公里/小时;沁阳市交通局世界货运平台显示,豫HA8790、豫H628M挂车在事刊行驶速率为64公里/小时。S335省道进级为G328国道后,按照《中华国民共和国途径交通平安法实行条例》第45条第二款规定:同偏向只要1条机动车道的途径,都邑途径为每小时50公里,公路为每小时70公里。因此两车在事发前均未超速。

豫HA8790、豫H628M挂车从2018年2月10日至事发,沁阳市浩通讯息科技有限公司GPS监控平台显示其车速为0,离线长达56天。按照规定对付离线7日以上车辆,沁阳市浩通讯息科技有限公司GPS监控平台必需将离线车辆环境反馈给沁阳市交通运输有限公司,但这期间沁阳市浩通讯息科技有限公司GPS监控平台仅向沁阳市交通运输有限公司反馈信息三次:一次内容显示驾驶员拒接电话、两次显示车辆地位正确中,构成沁阳市交通运输有限公司监控员认为该车辆为正常离线,没有对该车离线环境停止再核查。

(六)路面勤务巡查环境

事发当日为清明假期末了一天,因为车辆人流量大,唐河交警大队全员上岗,强化路面管控,在详细执勤司法过程中以排堵保畅,对发现的轻微的违法行为以批评教育为主,根据大河屯辖区的实际环境,除大河屯中队在S335省道巡逻执勤外,又增派桐寨铺中队一组警力强化S239省道的管控,事发当天均有民警在路段上巡逻。

(七)途径交通事故任务认定环境

唐河公安交警大队《途径交通事故认定书》(唐公交认字〔2018〕第00210号)认定:杨伟峰驾驶车辆在途径行驶时,对途径周围环境观察不周,未按操纵尺度平安驾驶,逆向行驶,是构成事故的间接原因。杨伟峰承当全体任务。

二、事故发生颠末和应急处置环境

2019年05月18日14时25中,杨伟峰驾驶豫HA8790、豫H628M挂车,沿棠西S335省道(单向单车道)自东向西行驶至事发点东100多米处时,想饮水,在没有专一前方途径环境下,就左手握偏向盘,右手拿副驾驶座位上保温瓶,向其保温杯中倒水,当倒完水欲盖保温杯盖子时,忽听到急促喇叭声,抬头察看,发现自己所驾车辆已行驶在途径左侧行车道,并完全占压相向行驶豫R68277中型通俗客车行车道,便急忙向右打偏向,客车也紧急向左打偏向,因为两车避让不及发生相撞,结果构成客车内4名职员死亡,7人受伤。

接到110批示中央指令后,唐河县事发地派出所、交警大队、消防大队和卫生急救部分敏捷赶赴事故现场,敏捷停止掩护现场、疏导交通、抢救伤员工作>2019年05月18日17时许,事故现场彻底清理后途径规复通行。

现场救援工作结束后,唐河县重要引导立刻分组带队到到病院看望慰问受伤职员。当晚,县政府紧急召开事故处理联席会,设综合协调组、医疗救济组、事故善后处理组、事故调查处理组、舆情应对组,并按职责分工敏捷睁开工作。

事故发生后,沁阳市交通运输有限公司立刻树立事故应急处置小组,敏捷赶赴事故现场介入事故救援,尽力共共事发地政府、公安交警部分做好救治伤员和事故善后赔偿工作。

三、事故原因和事故性质认定

经事故调查组现场勘验、调查取证,综合阐发,该事故原因和性质认定如下:

(一)间接原因

杨伟峰驾驶豫HA8790车辆在途径行驶时,精力不会合,违规操纵,占道行驶,是构成事故的间接原因。

(二)间接原因

1、沁阳市交通运输有限公司未能认真履行平安临盆主体任务,存在对长期离线车辆缺乏监管、驾驶员教育培训流于情势、驾驶员失控漏管现象特出的成就。

2、沁阳市途对耸浒理局未严厉按无关规定增强对货运企业的平安监督检查,对沁阳市交通运输有限公司存在的成就检查和督促不力。同时对沁阳市浩通讯息科技有限公司未能按条约书规定供给监控平台效劳失察。

3、沁阳市浩通讯息科技有限公司作为供给社会化车辆静态监控平台,监控平台监控员履职不到位,未能按照双方条约书规定向沁阳市交通运输有限公司实时供给离线车辆地位效劳信息。

4、唐河县第一汽车运输公司未认真落实“五不两确保”的规定,司乘职员未按规定督促乘客系好平安带。

(三)事故性质

调查认定,唐河”4.7”较小途径交通事故是一路临盆平安任务事故。

四、对事故无关任务职员及任务单位的处理建议

(一)司法机关已采取措施职员

1、杨伟峰,事发豫HA8790车辆驾驶员。因涉嫌交通肇事罪于2018年4月7日被唐河县公安局刑事拘留,2018年4月21日逮捕。

2、郝玉良,沁阳市交通运输有限公司平安司理。因涉嫌严重任务事故罪于2018年4月9日被唐河县公安局刑事拘留,2018年4月20日同意逮捕。

3、许辉,沁阳市交通运输有限公司专职平安员。因涉嫌严重任务事故罪于2018年4月9日被唐河县公安局刑事拘留,2018年4月20日同意逮捕。

(二)建议给予政纪处分的职员

1、吕郑铮,中共党员,沁阳市运输办理局一科科长,卖力货运市场的办理工作。未依法履行职责,对沁阳市交通运输有限公司存在对长期离线车辆缺乏监管、驾驶员教育培训流于情势、驾驶员失控漏管现象特出的成就监管不力。对事故发生负有间接监管任务,按照《事业单位工作职员处分暂行规定》第十七条的规定,建议给予记过处分。

2、李兵,中共党员,沁阳市运输办理局副局长,分管单位货运科和平安科工作。未严厉履行无关司法法规和政策规定,构造睁开平安隐患排查治理工作不力,对相干科室未能有用督促沁阳市交通运输有限公司整改存在的成就失察。对事故发生负有重要引导任务,按照《事业单位工作职员处分暂行规定》第十七条的规定,建议给予警告处分。

(三)建议给予行政处罚的单位和职员

1、沁阳市交通运输有限公司平安临盆主体任务落实不到位,导致发生较大平安临盆事故,建议焦作市平安临盆监督办理局按照《中华国民共和国平安临盆法》第一百零九条规定给予行政处罚。

2、郑杰,沁阳市交通运输有限公司总司理,履行平安临盆主体任务不到位,导致公司发生较大平安临盆事故,建议焦作市平安临盆监督办理局按照《中华国民共和国平安临盆法》第九十二条规定给予行政处罚。

(四)其余建议

1、沁阳市浩通讯息科技有限公司作为社会化车辆静态监控平台,监管平台监控员履职不到位,未能按照双方签署《沁阳货运公共平台效劳条约书》规定向沁阳市交通运输有限公司实时供给离线车辆地位综合信息。建议沁阳市交通局约谈沁阳市浩通讯息科技有限公局匾袅θ耍并按照行业部分无关规定给予处理。

2、唐河县第一汽车运输公司未能认真落实“五不两确保”的规定,司乘职员未按规定督促乘客系好平安带。建议唐河县运输办理局约谈唐河县第一汽车运输公司重要卖力人,并按照行业部分无关规定给予处理。

五、事故防备和整改措施

这起事故构成为了较大职员伤亡途蒙ナ,教训十分深入,暴露出途径运输企业平安主体任务落实不到位、相干部分途径交通平安监管存在薄弱关键和漏洞等成就。为强化运输企业的平安监管,严防同类事实脑俅发生,提出如下防备措施和整改意见:

(一)沁阳市交通运输有限公司要自发履行平安临盆主体任务,认真吸取事故教训,举一反三,彻底排查企业存在的平安成就和隐患,进一步树立健全企业平安办理轨制,严厉尺度企业平安经营行为,要看重创新驾驶员平安教育培训办法,既要看重面对面日常教育培训,又要看重现代网络长途教育培训,力图颠末过程多种教育培训情势,实在提高驾驶员平安行车意识,消除各种驾驶违法行为,确保不发生车辆平安事故。

(二)沁阳市途径运输办理部分要充足履行职责,采取实在有用措施,进一步增强对本辖区运输企业的办理,督促辖区运输企业严厉落实平安临盆任务。对不具有平安经营条件、平安办理混乱、存在严重平安隐患的运输企业,要依法责令停业整顿,经整顿仍不达标的,坚决取消其经营天资。对供给社会化效劳车辆静态监控平台要增强有用监管,实在提高监控平台效劳监控程度,实时精确为效劳对象供给优质效劳,真正发挥监控平台的“千里眼”、“顺风耳”的感化。

(三)沁阳市国民政府、唐河县国民政府要认真履行途径交通平安工作政府属地监管主体任务,指点途径交通监管部分踏实睁开“途径运输平安专项整治”和“公路平安专项整治”运动,督促途径运输企业自发严厉遵照途径运输无关平安办理规定,树立健全并落实各项平安临盆轨制,加大对运输企业从业职员的职业道德教育、法制教育和平安教育力度,逐渐提高从业职员守法的自发性和主动性,坚决抵制违法违规行为的发生。

唐河县“4.7” 较小途径交通事故调查组

2018年9月12日

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