对付食物平安监管办法的探究

  来源:中国历史知识网 
评论:  更新日期>2019年05月18日
对付食物平安监管办法的探究
孟维耕
? ? 食物平安办理工作既是我曩昔经常抓的工作,又是目前我非常存眷的工作。这项工作的投入和产出不成正比例,是典型的费力不讨好工作。但因其相干着国民大众的性命和产业平安,又是一项非抓不行的工作。如何停止食物平安监管,相信大家都有自己的绝活。为了实现食物平安这一咱咱咱们共同的偏向,任何行之有用的监管办法,都在咱咱咱们的研究探究之列。在这里我冒昧地向大家介绍一些自己异于他人的食物平安办理办法,盼望能启迪大家的思维,起到抛砖引玉的感化。
一、“两箱”意识强化法
在食物平安办理过程中,会经常碰到“即便你磨破嘴、跑断腿,但经营者便是无动于衷或阴奉阳违的尴尬局面”。它常使司法职员非常尽职的工作化于无形,在关键时刻,引发平安事故,令人非常头疼。对付这种环境,在工作中,除了留下自己的监管痕迹,用来在无关部分追查责时,证明自己工作兢兢业业外,不知你另有什么高招妙策?我的办法是先礼后兵,用“两箱”意识强化法。它便是指,用“待退换食物公用箱”和“待销毁食物公用箱”,来强化经营者的食物平安任务意识的办法。这是及易被忽视,但又确切能到达事半功倍效果的办法。颠末过程强化经营者的食物平安任务意识,使经营者树立浓厚的食物平安意识,养成自发掩护消费者好处的优越经营习惯。使经营者的自律行为与工商部分的监管工作取得了无机结合,从而构成掩护消费者食物平安的合力。彻底改变了工商部分在食物平安监管工作中已经充当的消防队救火员角色,从基本上到达了,削减甚至是消灭食物平安隐患的偏向,进而增进了食物经营者的健康睁开。
详细工作办法和措施是:为食物经营超市、商店设置“待退换食物公用箱”和“待销毁食物公用箱”。 “待退换食物公用箱”用于存放经营者自检出的行将到保质期的可退换下架食物。“待销毁食物公用箱” 用于存放经营者自检出的不相符食物平安法请求,存在严重品格平安隐患的下架食物。经实践检验,这种创新的监管办法胜利之处在于有如下好处:一是简便易行。在经济条件较差的农村,随便用一个纸箱,贴上一张纸,写上“待退换食物公用箱”和“待销毁食物公用箱”即可设置。二是不影响经营者经营。刚开端,经营者可能怕影响名誉,共同不积极。但经反复动员和普遍履行,大众习惯后,也就承认了。因为消费者爱到有两箱的店内购货,那里的食物因长期自检品格更平安、更宁神。三是可收一箭多雕之获。首先,利于提高经营者食物平安意识。司法职员检查时,对存放在“两箱”内的食物,不予处罚。反之,一经发现,即按无关规定给予严处。它利于造就经营者养成日查的自律习惯,解决经营者对司法职员指出的成就屡教不改的顽疾。其次,利于提高消费者食物平安防备意识和社会监督意识。有的商场、超市,聪慧地睁开了“两箱”之外有奖捉“鬼(有平安隐患成就的食物)”游戏。不只堵塞了自查漏洞,提高了自己名誉,而且提高消费者食物平安防备意识和社会监督意识。再次,利于堵塞工商监管漏洞。因为监管力量的局限,工商部分对农村运动食物送货车不停以来,缺乏有用的监管。“两箱”的设置,使得供货商在农村推销假冒伪劣食物时再也无隙可钻、无利可赚,有用地预防了假冒伪劣食物在农村的蔓延。
二、“品牌”意识引导法
在市场经济时代,商战利器“牌号”的感化,可谓大家能道其详,而且非常信服。把它用于食物平安办理,常可收到意想不到的办理效果。
我县东安各庄镇铁局寨村是一个有多年花生米、瓜子加工历史的炒货专业村。该行业不只是本地村民创收的重要行业,而且是解决花生主产区农夫农产品出售难成就的重要行业。《中华国民共和国食物平安法》履行后,本来一家一户的小作坊式企业,即面对着经营者主体资格正当化危机,又有产品入市资格正当化危机。因自产自销,临盆能力有限,导致设备长期闲置浪费和环境净化,成为科学睁开急需改革的对象。每到农闲季节,激增的百十户经营者和大多数原有经营者,几乎都缺乏食物临盆证照。统统这些,都给食物平安监管运动带来极大压力。对其停止尺度化科学引导意义非常严重而又深远。为此,我根据该村企业必需上规模,使经营者主体资格正当化;产品必需上档次,多元化、精细化,既要提高产品的市场竞争力,又要包管产品入市资格正当化和经营者必需换脑筋,摒弃小农意识和传统的家庭经营概念,履行人财物等临盆要素的科学分派和优化组合等这些成就,向大众和本地政府进献了三种品牌睁开情势。
一是“合作式”品牌睁开情势。这种情势是指:颠末过程引导现有的临盆条件较好的企业,扭转传统的“肥水不流外人田”概念和独自经营理念。利用先辈的机械设备,按照科学的临盆办理工艺模范,为他人停止产品代加工,并将自己的注册牌号许可“代加工客户”应用。利用“代加工”这一平台,实现主客户之间的劣势互补、优势合作的品牌睁开情势。这种情势的优点是:“代加工客户”削减了固定资产的投入,精简了临盆加工关键,可以或许或许全身心肠投入到产品出售关键中去。同时,因为利用了先辈的工艺、设备,提高了产品的品格,因为利用了注册牌号的品牌优势,扩大了产品的社会驰名度,从而提高了产品的市场竞争力和出售量。而现有企业,一方面因为吸引了“代加工客户”,从而削减了运动资产的投入,加快了资金周转速率,同时也提高了机械设备的利用率,增长了加工费的支出。另外一方面因为 “代加工客户”的加盟,拓宽了产品出售渠道,更进一步提高了注册牌号的社会驰名度和市场霸占率,不只推动了创名牌的速率,而且提高了“无形资产”注册牌号的含金量。
二是“结合式”品牌睁开情势。这种情势是指:由农户自愿结组,按照共同承认的构造章程,组建一个新的企业,会合结合体统统成员的人财物优势,履行品牌睁开的情势。这种情势的优点是:可以或许或许积少成多、集不敷为有余,帮助心有余而力不敷的农户,实现创名牌的空想。可以或许或许削减不必要的固定资产重复投入。与单打独斗相比较,可以或许或许最大限度地低落守业本钱。同时,还可以或许或许削减内耗,制止不正当竞争现象的发生。另外,因为停止了人财物优化组合,可使企业办理加倍专业化,可以或许或许集众人之智,低落企业决定的失误率。
三是“许可式”品牌睁开情势。这种情势是指:由村、镇或有条件的企业根据村镇计划,按照科学睁开树模区打造的请求,组建新企业或企业集团,申请新注册牌号。然后由企业或企业集团与农户之间颠末过程签署厂房、设备租赁条约、企业承包经营条约和牌号应用许可协定等情势停止企业经营的品牌睁开情势。这种情势的优点是:新上企业规模大、设备全、产品种类多、种类丰富,可以或许或许称心分歧经营者的临盆加工必要,使不具有自力建厂的农户以极少的资金投入(仅承包费和应用许可费),就能在短期内实现设备更新换代和产品进级换代。
三、“便捷”意识探究法
食物平安相干千家万户的性命和健康,承载着社会的协调和稳固。因而食物平安工作不只要做好,更关键的是要办理实时到位。所以,我在工作中不停把食物平安的便捷高效监管工作,放在第一名,想尽统统办法停止积极探究。在食物平安信息体系履行之前,大胆停止电子化办理尝试。
一是依靠综合体系软件和电子扫描设备,树立经营者申报注册环境电子化档案。包含经营者的姓名、身份证、照片、经营地址、经营规模、联系电话、前置审批文件等,这是工商局司法职员依法监管的根据。
二是根据实地回访带回的环境和音响资料,树立局回访调查环境电子化档案。是经营者办照后的实际经营环境。包含经营内容是否与注册环境同等,有无超规模经营和其余违法经营环境,历次检查和处理的环境,企业的自己办理环境等,是监管工作痕迹的电子化办理档案。
三是消除监管盲点和积聚更多资料,树立市场巡回检查环境电子化档案。重要是对运动食物经营户的办理,包含守法经营环境、卫生和产品德量平安环境等内容,别的,还包含市场经营者和办理者的基本环境和联络办法。因其监管对象经济户口多数不在本辖区,或虽在本辖区但临时经营,没有经济户口,所以,它影响较大、市场规模覆盖较广。该电子档案记载内容是食物平安办理工作的热门、难点和关键点。
四是利用现代通讯媒体和早晚光阴差,树立疾速反映机制。借助短信群发通讯手腕和电子邮箱、qq、博客及群等联系办法,与办理对象树立联系电子化的档案。随时随地可以或许或许应急处置各种食物平安事件,防止贻误时机。
五是联络通顺反馈实时,树立食物平安联络员电子化档案。包含食物平安联络员的基本环境,如所属企业、联系办法等;培训稽核环境和日常工作环境等。是协助工商部分搞好食物平安工作的重要社会力量的网络。
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